Закон та мобілізація авто: чи можуть забрати авто під час воєнного стану?
Законом України №4765 «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» передбачена добровільна або примусова передача ТЗ (транспортного засобу).
Вилучення автомобілів у фізичних та юридичних осіб-власників на потреби ЗСУ під час дії воєнного стану проводиться лише на платній основі. Попередньо в обовʼязковому порядку має бути складений Акт приймання-передачі. Процедура також вимагає оцінку вартості машини та оформлення супровідної документації.
Хто має право на мобілізацію автомобілів?
Серед уповноважених осіб є працівники:
- СБУ;
- територіальних центрів комплектування (ТЦК);
- ГУР.
Важливо: працівники поліції або територіальної оборони повноважень на самостійну мобілізацію машин в громадян України не мають. Примусове вилучення транспорту без дотримання протоколу процедури є протиправним та незаконним!
Вилученню не підлягають авто, що використовуються для перевезення осіб з інвалідністю або критично важливий спецтранспорт (швидка, пожежні машини, ритуальний транспорт тощо).
Щодо мобілізованого автомобілю є певні обмеження у використанні. Транспорт, що має бути переданий для ЗСУ, не можна переміщати за межі області, куди він був переданий чи за кордон. Також заборонено передавати його третім особам/організаціям, якщо це не стосується безпосередньо цілей оборони країни або використовувати як заставу.
Законодавством України визначено 2 способи вилучення ТЗ у власника:
- Залучення ТЗ (тимчасове користування).
- Примусове відчуження.
Такі способи чітко врегульовані (не мають характеру "забрати на блок-пості") та передбачають підготовку й надання ряду документів.
|
№ п/п |
Залучення (тимчасове користування) |
Відчуження (перехід права власності) |
|
|
1 |
Документ – підстава для вилучення |
Частковий наряд Голови держ. адміністрації +військового комісара (розпорядчий документ із завданням про залучення ТЗ) |
Рішення Військового командування |
|
2 |
Орган, який приймає рішення про вилучення/залучення ТЗ. |
Голова місцевої держадміністрації та військовий комісар підписують (підписи+печатки) |
Військове командування. + Держ. адміністрація/місцева рада (підписи+печатки) У місцевостях, де ведуться бойові дії: - військового командування |
|
3 |
На підставі чого передається ТЗ |
АКТ |
АКТ |
|
4 |
Хто підписує акт: |
1. керівник територіального центру комплектування та соц. підтримки (або уповн. представник) + Командир (начальник) військової частини (уповн. особа) 2.Власник авто |
Військове командування. та/або Держ. адміністрація/місцева рада (підписи+печатки) 2. Власник авто |
|
5 |
Вартість ТЗ, яка зазначається в Акті |
Залишкова (балансова) вартість |
Оцінка незалежного оцінювача – ОБОВ’ЯЗКОВО (робиться станом на момент передачі ТЗ) |
|
6 |
Оплата вартості за ТЗ |
Безоплатно (ТЗ повертається по акту, у якому фіксується стан ТЗ та пошкодження (якщо є; з подальшою їх компенсацією з держ. бюджету) |
- Повна попередня оплата (ДО або В момент підписання Акту); - Наступна оплата |
Порядок передачі ТЗ має бути тільки такий. Будь-яка інша передача - це незаконне заволодіння ТЗ, про яке необхідно негайно повідомляти поліцію .
Як відбувається процедура вилучення транспортного засобу
Дуже важливо розуміти, що робити в разі примусового передання транспортного засобу.
Наразі є наступні види передачі авто на потреби ЗСУ: тимчасове користування, примусове відчуження або добровільна допомога армії від фізичної особи (донат).
Порядок проведення подібних заходів нормований та має під собою юридичне підґрунтя. Такого поняття, як «забрали силоміць на блокпосту», немає. Весь процес має відбуватися в рамках закону.
Розглянемо детально.
-
- Тимчасове користування. Стосується державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств та установ. Урядом України встановлюється, яка техніка, що знаходиться на їхньому балансі, має бути готовою до можливої мобілізації та передачі. ТЦК та СП (соціальна підтримка) готують та подають розпорядження про передачу транспорту: майно оцінюється – вказується його залишкова балансова вартість за лізинговим договором, складається Акт приймання-передачі (є головним документом, де вказані назва місцевого органу самоврядування, інформація про власника авто, дані про машину, підписи сторін та печатка).
- Примусове відчуження з переходом права власності. Рішення про відчуження приймає військове командування на підставі акту та держадміністрація/місцева рада. На момент передачі проводиться обов'язкова оцінка незалежного експерта. Оплата за автомобіль може бути попередньою (до/під час підписання Акту) або після закінчення воєнних дій.
- Добровільна передача – донат. Якщо фізична особа проявила ініціативу та бажання віддати військовим свій автомобіль власним коштом, процедура виглядає простіше. Найкраще – оформити договір дарування чи Акту передачі безпосередньо на баланс військової частини, яка цього потребує. Інший варіант – скористатися допомогою волонтерів. Волонтерська організація візьме машину на баланс як гуманітарну допомогу та передасть її ЗСУ.
Стосовно матеріальної компенсації
Згідно з Законом є декілька варіантів відшкодування та розрахунку за відчужене майно:
- повне попереднє відшкодування, проте його обирають рідко, якщо мова йде про зону активних бойових дій;
- наступне повне відшкодування (після демобілізації протягом 30 календарних днів);
- повернення машини в разі її збереження.
Якщо мова йде про авто в лізинг, під час процедури вилучення в тимчасове користування чи примусове відчуження обов'язково має бути присутнім уповноважений представник компанії, в іншому випадку – це незаконне заволодіння матеріальними цінностями.
