Кого торкнеться закон про люстрацію

9 жовтня Президент України Петро Порошенко підписав закон "Про очищення влади", прийнятий Верховною Радою 16 вересня.

Закон передбачає "фільтрацію" представників виконавчої влади, проте не поширюється на обраних посадових осіб. Примітно, що в законопроекті, прийнятому в першому читанні були норми про обов'язкову перевірку всіх депутатів, однак після того як документ зазнав 400 правок, норму вилучили.

Як працює Закон "про люстрацію"

Де-факто Закон визначає 2 типу люстрації: політична та за фактом відповідності критеріям.

Під так звану "політичну люстрацію" потрапляють великі чиновники, які пропрацювали в цілому більше року (з 25 лютого 2010 року за 22 лютого 2014) на посадах, визначених Законом (від Президента України до заступника прокурора району).

При цьому від люстрації звільняються ті, хто покинув владні крісла під час Майдану, тобто з 21 листопада 2013 по 22 лютого 2014 року. До слова, ця норма призводить до деякого замішання багатьох експертів, адже завдяки їй з-під дії закону випадає екс-глава АП Януковича Сергій Льовочкін.

До речі, за словами міністра юстиції Павла Петренка, Льовочкіна таки спіткає доля люстрірованого.

"Рядовим службовцем нічого боятися, що вони не пройдуть люстрацію. Цей закон спрямований в першу чергу на високопоставлених чиновників, і саме вони підпадуть під першу хвилю люстрації ... Тому Льовочкін, Клюєв, Вілкул, Бойко та інші не матимуть права займати державні посади протягом наступних 10 років ", - сказав 10 жовтня о ході засідання Кабінету міністрів Петренко.

Незважаючи на те, що судді не потрапляють під обов'язкове звільнення у зв'язку з роботою за часів Януковича, їх звільнятимуть за неправомірні рішення на адресу активістів Майдану. Окрім іншого, під люстрацію потраплять ті судді, які підтверджували репресивні рішення, винесені інстанцією нижче.

Не омине звільнення і тих суддів, які виносили і підтверджували вироки в кримінальних справах, визнаних Радою політичними.

Другий тип люстрації, прописаний в Законі "Про очищення влади" - це перевірка на відповідність цілому ряду критеріїв. Так забороняється займати державні пости тим, хто раніше очолював організації Комуністичної партії СРСР, співпрацював з КДБ, передавав інформацію іноземним розвідкам і веде спосіб життя, який не відповідає з декларацією про доходи.

При цьому Міністерство юстиції, яке займається реалізацією Закону, Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовані положення Закону України «Про очищення влади», ключове зміст Реєстру буде доступно всім бажаючим на сайті міністерства.

На думку міністра юстиції Павла Петренка, реалізація Закону займе до 3 років.

"Протягом 2-3 років буде проведена повна перевірка всього державного апарату. Але основний принцип, який прописаний в законі, припускає, що в першу чергу проходить перевірку центральні органи виконавчої влади, на другому етапі проходять перевірку обласні органи влади, а на останньому етапі проходять перевірку на рівні районів. Очищення має починатися з голови ", - заявив Петренко 10 жовтня о ході засідання Кабінету Міністрів.

При цьому міністр зазначив, що керівні чиновники часів Віктора Януковича повинні бути звільнені протягом 10 днів після набрання чинності законом про люстрацію.

"Закон визначив норму, що особи, які займали керівні посади під час президентства Януковича і знаходилися на цих посадах протягом 1 року, такі особи повинні бути звільнені з займаних посад протягом 10 днів після набрання чинності цього закону", - розповів Павло Петренко .

Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк в ході засідання Уряду доручив створити окремий департамент при Мін'юсті, який би займався питаннями люстрації.

"Прийняття цього закону - це правильне рішення. Тому перше питання - Міністерство юстиції має створити у себе департамент з питань виконання закону про очищення влади, тому що період виконання цього закону буде досить тривалим", - заявив Яценюк 10 жовтня.

Також при ДФС (Державної фіскальної службі) буде створений департамент, метою якого буде контроль за відповідністю декларацій чиновників реальному стану справ.

До речі, на думку Арсенія Яценюка, закон про люстрацію торкнеться більше 1 мільйона чиновників.

"За нашими підрахунками, під дію даного закону підпадає 1 млн різного роду чиновників, державних службовців, працівників правоохоронних органів, в тому числі і весь склад Кабінету міністрів України, МВС, СБУ, ГПУ, вся вертикаль влади", - повідомив Яценюк.

Критика

Як і слід було очікувати, масштабний закон, який торкнеться величезна кількість чиновників, викликав величезну кількість критики.

Так, на думку Генпрокурора України Віталія Яреми, імплементація Закону "Про очищення влади" призведе до масових позовів українських чиновників в ЄСПЛ (Європейський суд з прав людини).

"Що стосується люстрації, я свою точку зору і не тільки свою, але і правознавців, які працюють в Генпрокуратурі, направили відповідний лист в адміністрацію президента. Ми свою позицію з цього приводу висловили: закон, який сьогодні прийнятий Верховною Радою і підписаний головою Ради ... в багатьох своїх пунктах не відповідає Конституції України і не відповідає вимогам міжнародного законодавства ", - заявив Ярема 30 вересня під час прес-конференції.

При цьому традиційним противником люстрації залишається "Опозиційний блок". У Харкові Михайло Добкін анонсував створення юридичного штабу "щодо захисту прав постраждалих від люстрації".

За оцінками Добкіна, після вступу в дію закону буде звільнено до 2 млн. чиновників.

"За допомогою юридичного штабу, куди звертатимуться постраждалі від дії закону, в опозиції з'явиться достатньо підстав, щоб настійно рекомендувати владі скасувати цей дискримінаційний закон про люстрацію", - сказав Михайло Добкін.

Окремим питанням з точки зору реалізації Закону залишається робота Держприкордонслужби, адже всі її співробітники, які працюють з часів СРСР, потрапляють під люстрацію, оскільки в СРСР кордон знаходився у відомстві КДБ.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Поки ще ніхто не оцінював
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

фото
14 грудня у Чернівцях відбулася ІІ Зимова Бізнес-школа для студентської та учнівської молоді Буковини, на якій ділилися досвідом побудови власної справи успішні бізнесмени міста. ІІ Зимова Бізнес-школа проходила у Чернівцях у приміщенні Медіа-центру "Bell Vue" для студентів коледжів та учнів 10-11 класів. Організатором заходу виступила Кафедра економіки підприємства та управління персоналом економічного факультету Чернівецького національного університету і...
фото
В рамках Всеукраїнського тижня права у навчальних закладах Кельменеччини проводилися відкриті уроки та правові всеобучі. Організаторами заходів виступили фахівці Кельменецького РВ УДМС у Чернівецькій області та працівники Кельменецької центральної районної бібліотеки.  За інформацією пресслужби Кельменецької райдерадміністрації впродовж тижня проводилися заходи для учнів навчальних закладів району врамках Всеукраїнського тижня права. Так, працівники Кельме...
фото
Впродовж 6.12. - 12.12.2019 року працівники ДУ "Чернівецький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України" визначали якість питної води в регіоні. В деяких пробах виявлено відхилення від норми. З метою профілактики захворювань, пов’язаних із споживанням питної води на території Чернівецької області працівниками Державної установи "Чернівецький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України" здійснюються лабораторні д...
фото
Чергові тактико-спеціальні навчання для пожежників провели на Буковині. Рятувальники тренувалися діяти злагодженою командою в умовах пожежі на медлевій фабриці.  12 грудня у місті Новоселиця для вогнеборців було організовано навчання з гасіння умовної пожежі на меблевій фабриці, - інформує пресслужба Управління ДСНС в Чернівецькій області. Згідно тактичного задуму, внаслідок короткого замикання електромережі у приміщенні фарбувального цеху виникло загоранн...
фото
Якщо буковинці мерзнуть через неутеплені будинки, то таку ситуацію можна виправити завдяки енергоефективним програмам, які діють в Чернівецькій області. Як нагадує пресслужба Чернівецької ОДА, рішенням XXXIV сесії Чернівецької обласної ради VII скликання від 7 листопада 2019 року №207-34/1 затверджена Регіональна програма часткового відшкодування відсоткових ставок за залученими кредитами, що надаються фізичним особам, об’єднанням співвласників багатокварт...
фото
13 грудня на Сторожинеччині у селі Стара Красношора відкрили пожежно-рятувальний підрозділ, який завдяки підтримці гміни Жгув Республіки Польщі матиме власну пожежну машину. Як повідомляє пресслужба Управління ДСНС України у Чернівецькій області, Служба порятунку разом із місцевою владою приділяють значну увага населеним пунктам у сільській місцевості, які віддалені від районних центрів. Головним завданням у цьому контексті визначено створення місцевих пож...
фото
36-річна матір вживала алкогольні напої та нецензурно лаялася у присутності власних малолітніх дітей. Поліцейські оформили на жінку адміністративні матеріали за невиконання батьківських обов’язків. Як повідомляє пресслужба Патрульної поліції Чернівецької області, патрульні на службовий планшет серед ночі отримують повідомлення, про те що в одному із закладів нашого міста жінка вживає алкогольні напої, а поруч із нею перебувають малолітні діти. Прибувши за...
фото
13 грудня у переддень вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, крайова влада нагородила учасників ліквідації Почесними грамотами ОДА. У Будинку з левами заступник голови ОДА Ігор Богатирець та директор Департаменту соціального захисту населення ОДА Віталій Савкін зустрілися з представниками громадських організацій чорнобильців. За повідомленням пресслужби Чернівецької облдержадміністрації на зустрічі з нагоди Дня вшанування у...
фото
Виробничий травматизм на Буковині за одинадцять місяців 2019 року Лише у листопаді 2019 року два нещасні випадки сталися на виробництві в Чернівецькій області - інформує Управління Держпраці. Управління Держпраці у Чернівецькій області оприлюднило звіт про виробничий травматизм на Буковині. Так, у листопаді 2019 року в регіоні мали місце два нещасні випадки виробничого травматизму. Один із них - у галузі сільського господарства (зі смертельним наслідком),...