Виборчу реформу обговорили у Чернівцях

19 березня в Чернівцях відбулась публічна дискусія щодо виборчої реформи. Громадські активісти, депутати, представники місцевих партій долучились до обговорення аспектів реформи законодавства, що стосується парламентських та місцевих виборів, повідомляє прес-служба Громадянської мережі ОПОРА.

Про пропоновані зміни до виборчого законодавства розповіли Олександр Клюжев, аналітик Громадянської мережі ОПОРА та Денис Ковриженко, радник з юридичних питань Міжнародної фундації виборчих систем (IFES). Експерти наголосили, що проводити місцеві вибори за старою виборчою системою без суттєвих змін недоцільно, а важливі законодавчі зміни все ще не ухвалено.

Відсутність прогресу на шляху виборчої реформи місцевих і парламентських виборів та подальше їх відтермінування можуть призвести до кризи довіри громадськості й експертного середовища до правлячої більшості, порушення міжнародних зобов’язань, зокрема, перед Євросоюзом, Радою Європи і ОБСЄ, та поставити під загрозу отримання повноцінної міжнародної фінансової і політичної підтримки на шляху реформ. Саме тому експерти Громадянської мережі ОПОРА, Українського незалежного центру політичних досліджень та Інтерньюз-Україна за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем розробили концепцію нової редакції Закону “Про вибори народних депутатів України” і про місцеві вибори, базуючись на міжнародних демократичних стандартах і практиках, та презентували їх основні положення під час публічної дискусії про виборчу реформу.

В основі пропонованої експертами пропорційної виборчої системи з відкритими списками - можливість голосування як за партію, так і за конкретного кандидата в її списку. Якщо відповідні зміни будуть прийняті, у бюлетені на парламентських виборах виборець зазначатиме порядковий номер партії і, за бажанням, порядковий номер певного кандидата цієї партії. При цьому, відсутність номеру кандидата свідчитиме про підтримку запропонованого партією порядку кандидатів у списку. Якщо ж не вказати номер партії – бюлетень вважатиметься недійсним. Україна поділятиметься на 28 регіональних округів, межі яких збігатимуться з адміністративно-територіальним устроєм (окрім міста Києва, Дніпропетровської та Донецької областей, де будуть сформовані два округи, і Херсонської області та АР Крим, які об’єднуватимуться в один). В кожному регіоні партіями формуватиметься регіональні списки, які в сумі формуватимуть національний. До розподілу мандатів допускатимуться тільки ті партії, які подолати п’ятивідсотковий бар’єр на всеукраїнському рівні. За словами радника з юридичних питань Міжнародної фундації виборчих систем (IFES)Дениса Ковриженка, така система має багато переваг:

-Пропорційна виборча система з регіональними відкритими списками мінімізує підкуп виборців - спершу партії необхідно подолати загальнодержавний бар’єр. На державному рівні купити всіх кандидату буде складно, адже мова йде про більш ніж мільйон голосів. Окрім того, нова система дасть можливість боротися з феноменом “технічних партій” та зекономити гроші в державному бюджеті. Партія, що забезпечує представництво менше ніж у 2/3 комісій в межах загальнонаціонального округу, позбавляється членства взагалі.

Також планується суттєво обмежити, а також заборонити певні види передвиборчої агітації. За бюджетний кошт буде публікуватись інформація про кандидатів та списки партій для виборчих дільниць.

Ще наприкінці листопада 2014 року фракції парламентської більшості зафіксували в Коаліційній угоді, що протягом 1 кварталу 2015 року буде запроваджено пропорційну виборчої системи з відкритими списками для обрання українського парламенту, а також суттєву зміну законодавства про місцеві вибори до кінця липня. Передбачається, зокрема, запровадження пропорційної виборчої системи з відкритими списками для проведення місцевих виборів міських і обласних рад та вибори міських голів великих міст у два тури за принципом абсолютної більшості. Однак, експерти не виключають, що, у зв’язку з браком часу, повною мірою реалізувати положення коаліційної угоди щодо реформування законодавства про місцеві вибори буде складно. Олександр Клюжев зазначив:

-Депутати обіцяли підготувати законопроект протягом першого півріччя. Якщо це не відбудеться раніше кінця липня - краще не використовувати на місцевих виборах 2015 року пропорційної виборчої системи з відкритими списками, а проводити вибори на усіх рівнях за багатомандатною мажоритарною системою.

Також експерт наголошує на необхідності збереження п’ятивідсоткового бар’єру для виборів до міських та обласних рад (з населенням більше 90 тисяч). Адже нова виборча система сприятиме творенню якісних локальних політик, розвитку місцевих осередків всеукраїнських політичних партій тощо.

Вибори ж до сільських, селищних, районних, міських (з кількістю виборців до 90 тис.) експерти пропонують проводити за мажоритарною системою в багатомандатних округах, що сприятиме більш широкому представництву політичних настроїв у громаді, та дасть можливість більш ефективно забезпечити представництво спільних інтересів громад на районному рівні.

На думку експертів, процес реформування виборчого законодавства має базуватися на принципах відкритості, прозорості та інклюзивності з ключовою роллю Парламенту і профільного Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя, а також залученням експертного середовища до розробки відповідних законодавчих змін.

Громадянська мережа ОПОРА виборча реформа,Чернівці
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Суспільство
Користувачі соцмережі оприлюднили фото і відео, на яких видно черговий прорив на водогоні в селі Біла Кіцманського району Чернівецької області. Про це у Facebook повідомив користувач ФБ Володимир Мельничук "Черговий прорив на водогоні в с. Біла. Але здається всім начхати в цей раз. Більше тижня вже, а керівництву до одного місця, вони бігають роблять селфі на фоні розритого Проспекту та Червоноармійської...", - йдеться у повідомленні.
Суспільство
У чемпіонаті Чернівецької області з плавання у спорткомплексі "Титан" взяли участь 168 спортсменів із 5 команд на 14 дистанціях. За програмою чемпіонату України змагалися представники з Чернівців, Глибоцького та Кіцманського районів, пише molbuk.ua. З-поміж переможців вирізнялися: Олександр Стрілецький (рекорд області на 100 м на спині), Дарина Смоліна (100 м брасом), Олена Шахрай (50 м брасом) і Владислав Маковійчук (200 м комплексним плаванням).
Суспільство
В Чернівецькій області введена в роботу спеціальна програма для хворих громадян на цукровий діабет та про ці тонкощі й переваги проекту розповіли лікарі регіону В Чернівецькому Департаменті МОЗ лікарі повідомили про те, що з 2017 року для людей, що хворі на різні стадії цукрового діабету, діє програма реімбурсації. Завдяки цьому проекту, кожен хворий може отримати інсулін, залежно від призначення самого лікаря. Ендокринологи користуються спеціальним реєстр...
Пригоди
Штраф – найменша кара за керування транспортним засобом в стані алкогольного/наркотичного сп’яніння. Нетверезий водій – потенційний вбивця. 9 водіїв в стані сп'яніння виявили патрульні за минулу добу. Сьогодні близько 3-ї години поліцейські здійснювали патрулювання автодороги Н-03 «Житомир – Чернівці» у звичному режимі. На 316км помітили транспортний засіб AUDI A6, який рухався з забрудненим номерним знаком, що не давало змоги чітко визначити символи на нь...
Суспільство
В Уряді обіцяють, що через 5 років в Україні будуть сучасні європейські дороги. Українські автошляхи з 2005 по 2016 рік перебували фактично у занедбаному стані, поки Уряд не вирішив розпочати масштабний ремонт у всіх регіонах. Зокрема, і в Чернівецькій області. Понад 90% зі 170 тисяч українських доріг у 2016 році були визнані такими, що не відповідають нормам. Причина - хронічне недофінансування ремонтно-будівельних робіт та утримання доріг, корупція та н...
Суспільство
17 листопада у Чернівцях святкували Міжнародний день передчасно народжених малюків. Чернівчани проводять таке свято уже третій рік поспіль. Цьогоріч піцерія «Best Family» надала усім причетним до цього дня безкоштовну локацію для свята. Під час заходу відбулася фотопрезентація, де продемонстрували світлини передчасно народжених крихіток та тепершішні фото вже дорослих дітей. Також продемонстрували фільм про діток-ранніх пташок, який зняли у Чернівцях, пише...
Суспільство
Департамент ЖКГ за часів Каспрука не мав сертифікованих фахівців для таких повноважень У програмі «Чия правда?» на телеканалі«Чернівецький промінь» директор департаменту ЖКГ Володимир Бешлей розповів, в якому стані отримав підконтрольне йому нині відомство. – У департаменті є відділ технагляду, який мав би контролювати якість ремонту доріг та об’єми робіт, які виконують підрядники. Проте, у спадок від попередньої влади я отримав відділ, який… не має права...
Суспільство
Перед їхніми діагнозами медицина безсила. У Чернівцях є десятки малюків, які потребують паліативної допомоги. Вони щодня борються з виснажливими хворобами та болем. Аби дітки жили, а не існували, волонтери створюють мобільний хоспіс. Благодійники постійно навідують своїх підопічних, складають списки їхніх потреб та допомагають зібрати кошти на дорогі ліки та харчування. Адже життя кожної невиліковно хворої дитини має значення до останньої миті, повідомляє...
Суспільство
У Кіцмані відкрили оновлене відділення медицини невідкладних станів Кіцманської центральної районної лікарні. Як повідомляє прес-служба Чернівецької ОДА, протягом 2017-2018 років були виділені кошти з Державного фонду регіонального розвитку. На капітальний ремонт відділення невідкладних станів виділено 2 мільйони 341 тисяч гривень. У медичній установі відремонтовано харчоблок та відділення хірургії – всього на цей об'єкт скеровано понад 6 млн. грн.  Поінфо...